Созданная ФГУП НИИ «Восход» почти полтора десятка лет назад ГАС «Выборы» считается первой из крупных федеральных информационных систем, которая активно используется до настоящего времени. Система позволяет решать задачи организации избирательного процесса, на всех этапах, включая планирование подготовки проведения выборов, учёт избирателей, ввод сведений о кандидатах в депутаты, проведение голосования, подведение итогов и последующую статистическую обработку результатов выборов, практически в режиме реального времени подводить итоги голосования и с помощью отображения и телевидения доводить их до каждого гражданина России. Она остается единственной системой, функционирование которой полностью подкреплено законодательной и нормативной базами, включая отдельный Федеральный закон «О Государственной информационной системе Российской Федерации «Выборы». Более того, система полностью интегрирована  в единое информационное пространство России.

На сегодняшний день с использованием системы проведено около 20 тысяч избирательных кампаний всех уровней. При этом ГАС «Выборы» не стоит на месте. Любые изменения в избирательном законодательстве на федеральном или региональном уровнях требуют оперативной доработки системы и её обновления на местах.

Прежде чем приступить к изучению данного учебного пособия, рекомендуется ознакомиться со следующими законами, а так же с демонстрационным роликом:

  • Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ;
  • Федеральный закон «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» от 10 января 2003 года № 20-ФЗ.

Избирательная система Российской Федерации является иерархической структурой, в которую входят Центральная избирательная комиссия (ЦИК России), 83 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (ИКСРФ), 225 окружных избирательных комиссий (ОИК), до 3000 территориальных избирательных комиссий (ТИК) и около 95000 участковых избирательных комиссий (УИК).

Впервые элементы Государственной автоматизированной системы Российской федерации "Выборы" использовались при проведении выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации второго созыва в декабре 1995 года.

Нормативно-правовым актом, определяющим статус и назначение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее по тексту ГАС "Выборы"), правовую основу использования, эксплуатации и её развития, является Федеральный закон Российской Федерации "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" от 10 января 2003 года № 20-ФЗ [Список лит-ры п. 1].

Использование ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов и референдума является одно из гарантий реализации прав граждан РФ на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о выборах и референдуме.